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习近平在解放军代表团都要谈这件大事,国防特

来源:http://www.chichaircLub.com 作者:外围买球app 时间:2019-11-11 16:14

军民融合深度发展过程中仍然存在着顶层设计统筹不到位、政策法规制度不健全、信息沟通交流不畅通、市场竞争环境不良好、技术标准体系不互通、考核评价体系不完善等问题。

【治国理政新思想新实践】

连续5年!习总在解放军代表团,都要谈这件大事!

军民;创新人才;国防;大学;培养

习近平总书记在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调:“加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑。”习近平总书记重要讲话,着眼实现强军目标、建设世界一流军队,从国家战略高度对新形势下科技兴军、建立军民融合创新体系作了深刻阐述和战略部署,吹响了科技兴军的时代号角,是党的强军思想理论体系的丰富和发展。

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新形势下培养军民融合创新人才尤为紧迫

切实搞好顶层设计和战略筹划

3月12日,习近平出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议。

由于长期以来形成的国防科技工业体系与地方经济发展二元体制的制约,以及由此演进、固化的军地隔离发展模式的影响,军民融合深度发展过程中仍然存在着顶层设计统筹不到位、政策法规制度不健全、信息沟通交流不畅通、市场竞争环境不良好、技术标准体系不互通、考核评价体系不完善等问题。这些问题的产生既有制度层面的原因,也有运行层面的原因,但从根本上来说,还是源于人的意识、能力以及经由人所塑造的体制机制。

科技进步深刻改变着人类生产生活方式,也深刻影响着世界军事发展走向。新形势下推进科技兴军战略,是关系中国梦强军梦、关系富国与强军全局的重大战略部署,涉及军地两大系统和多方利益关系,只有搞好科技领域军民融合创新体系的顶层设计和战略筹划,才能盘活资源、整合力量,取得科技兴军整体效益最大化。随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深,客观上要求军事发展必须与国家战略、治国理政布局同步设计、一体推进。从发达国家军队科技兴军历程看,无论是国防科技和武器装备现代化,还是现代军事力量体系塑造,无论是新型军事人才培养,还是信息化作战体系构建,都涉及国家、社会、军队的力量统合和科技兼容共享,都涉及政府、市场、军工企业利益格局的调整,涉及组织机构、政策制度、思想观念的深层变革,只有在国家战略层面进行顶层设计、统筹谋划,才能使科技兴军与国家发展同频共振、互相支撑。

会议上,习近平强调,要加快建立军民融合创新体系,为我军建设提供强大科技支撑。

要破解军民融合发展的瓶颈问题,真正推动军民融合向纵深发展,从而以融合的自信完成自信的融合,关键在于人才。军民深度融合发展必须依靠人来解决制约经济建设和国防建设融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。因此,在军民融合发展已逐步深入的当下,培养一批军民融合意识强,既能把握信息化时代军队改革与军事变革的趋势与未来形态,又能把握全球化背景下国民经济社会发展的趋势与未来业态,既能致力于推动国防科学技术发展,又能促进国民经济产业转型升级,兼具专业知识与技能、军事与战略思维、行业管理与市场运营等能力的复合型军民融合创新人才显得尤为紧迫。

“鼓荡激情扬征棹,一路轻舟乘东风。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策,成立中央军民融合发展委员会,明确要求把军队创新纳入国家创新体系,使军民融合迎来一个全新的发展机遇。围绕科技兴军搞好顶层设计和战略筹划,关键在于乘风应势、抓住机遇,把推进科技兴军、建立军民融合创新体系与国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略、全面深化改革部署等进行战略对接。要通过战略研判和顶层谋划抢占军事竞争制高点,把握现代战争制胜机理,聚焦重大战略需求,对事关科技兴军的基础性、前瞻性、战略性领域进行科学研判、超前布局,通过战略规划整合军地资源集中攻关,赢得科技战略主导权。要结合国防和军队改革、贯彻军队建设发展“十三五”规划,找准目标、路径、重点和突破口,坚持实战牵引、体系论证,运用先进理念、方法、手段,发挥专家智库体系作用,提高战略筹划水平。

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国防特色大学培养军民融合创新人才的重任

深入推进国防科技和武器装备军民融合

[一]

在我国国防科技工业和高等教育体系中,有一支特殊的力量,他们就是以西北工业大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学等为代表的国防特色大学群体。这些大学以其特有的国防特征以及在国防科技人才培养和国防科技创新中所作出的巨大贡献,业已成为我国高等教育界和国防现代化进程中一道独特而亮丽的风景线。他们不仅为国家尤其是部队系统和军工集团培养了大批高素质专业技术和管理人才,而且在航空、航天、航海、兵器、核、电子等国防科技领域承担完成了大量基础性、前瞻性和战略性的重大科研任务,同时也正在以国防科技创新优势成为所在区域经济社会发展的重要推动力量。这些大学从任务属性和服务对象上具有较强的“军”的印记,而从单位属性和隶属关系上则是“民”口普通高校,这种亦军亦民的鲜明特色业已成为国防特色大学开展军民融合人才培养的天然优势。

当今世界,新科技革命与新军事革命相互叠加,军事斗争式样、武器装备内涵均出现了深刻变化,新科技革命催生了许多新概念武器,新军事革命孕育了全新的战争制胜机理,军民科技的渗透性、军民产品的互通性、军地需求的兼容性、军地标准的通用性大大增加,使军民两大领域在科技上成为相互依存、相互促进的共同体。推动国防科技和武器装备军民融合,既可保证武器装备供给具有先进的技术来源、稳定的市场机制和经济的成本效益,还可缩短武器装备的研制生产及实验验证周期,加快武器装备的更新换代步伐。据统计,美国军用和民用关键技术中有80%相通,俄罗斯的军民通用关键技术达70%。通过军民融合发展国防科技和武器装备,成为世界主要国家富国强军的战略选择。

习近平今年两会在解放军代表团的讲话

近日,国防部新闻局宣布,自2017年起军队不再依托地方普通高等院校定向招收和培养国防生,而是改为面向地方院校毕业生直接选拔录取。这一调整旨在进一步拓宽军民融合的人才培养之路,为更多的地方优秀人才进入军队和国防系统提供宽阔的平台。

推进国防科技和武器装备融合发展,必须强化能打胜仗的根本价值追求,下大力拆除各种利益固化的藩篱,解决军民融合过程中唯利是图、局部垄断、利益同盟等问题,消除各种影响融合的“玻璃门”“弹簧门”障碍,清除高新企业、民营企业进入国防领域的壁垒,真正做到局部利益服从全局利益、团体利益服从国家利益、眼前利益服从长远利益。要紧紧抓住科技发展和武器装备建设战略机遇期,借我国云计算、物联网、大数据等大规模应用之势,趁“中国天眼”、量子卫星、中国超算等快速发展之风,主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,强化军事需求牵引,最大限度实现民为军用,做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用最大效益,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。推进国防科技和武器装备军民融合,最根本的是把握自主创新的战略基点,坚持自由创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,推进协同创新、融合创新和开放创新,构建高效强大的共性关键技术供给体系,增强自我创新能力,在国防和军事核心科学技术上取得重大突破。

★十八大以来,我军建设取得巨大成就

因此,在军民融合深度发展以及军队体制改革的历史背景与现实需求下,国防特色大学既有实力与能力,又有责任与使命,发挥自身优势,勇担历史重任,责无旁贷地培养出更多、更好的军民融合创新人才。

努力提高军地合力培育军事人才水平

党的十八大以来,在党中央和中央军委领导下,全军围绕实现强军目标,统一思想,抓紧工作,国防和军队改革实现历史性突破,军事斗争准备取得重大进展,反腐败斗争形成压倒性态势,我军建设呈现崭新气象。

当前,我国强军事业处于关键期,对科技创新的需求特别是对高素质新型军事人才的需求从来没有像今天这样紧迫。随着军队信息化建设加速发展,武器装备构成日益复杂,知识密集程度不断提高,仅靠军队自身培养人才已不能适应现代战争的需求。与此同时,改革开放以来,我国教育事业和人才培养蓬勃发展,丰富的人才资源和优良的教育资源为科技兴军提供了良好条件和巨大优势。近些年,我军逐渐拓宽军事人才培养渠道,走依托国民教育培养军事人才的路子,对有效破解军事人才培养瓶颈问题起到了重要作用。实践证明,通过军地合力培育军事人才,不仅可以大幅度降低军队人才培养成本、缩短人才培养周期、提高人才培养质量,而且有利于实现军地人力资源的优化组合和良性互动,有利于加速培养更多能够担当强军重任的优秀军事人才。

★为实现强军目标提供科技支撑

推动科技兴军,要坚持军队需求为主导,聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,提高人才培养层次和质量。要注重发挥国家教育资源优势和军队院校特色,健全军事人才依托培养体系,构建以联合作战院校为核心、以军兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局,培养更多更优秀的科技领军人才、高新装备技术保障人才、新兴专业和前沿领域紧缺人才及其他各类军事人才。要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓,大力传播科学精神、普及科学知识,广泛开展信息技术革新、战备训练改革、装备技术革新等科技活动,使学习科技、运用科技在全军蔚然成风,催生更多信息尖兵、技术专家、革新能手。

科技进步深刻改变着人类生产生活方式,也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。我们必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。

加快推进体制机制和政策制度改革

★科技兴军:推动搞好顶层设计和战略筹划

体制机制和政策制度是管根本、管长远、管全局的。推进科技兴军、加快建立军民融合创新体系,体制机制是关键,政策制度是保证。如果不能及时拆除体制机制中的壁垒、破解政策制度方面的坚冰、去除利益固化的藩篱,就会影响军民融合发展的有序运转,阻滞军民融合效益的持续释放。党的十八大以来,党中央高度重视解决制约军民融合深度发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,从党的十八大把坚持走中国特色军民融合式发展路子写入党的纲领性文件,到十八届三中全会把推动军民融合深度发展纳入全面深化改革的总体布局,到习近平总书记连续5年在出席全国人大会议的解放军代表团全体会议上突出强调军民融合发展问题,到提出健全军民融合发展的“三个体系”等,为推进体制机制和政策制度改革指明了发展方向、作出了重大决策部署、提供了良好制度环境。但也要清醒看到,当前在军民融合领域“九龙治水”、职能重叠、多头管理与自我封闭、各自为战、利益固化等同时存在,行政手段、市场规则与军事需求“融而不合”,以及军地需求对接不好、军民标准兼容不够等问题仍然存在。只有下决心抓好体制机制和政策制度改革这个“牛鼻子”,大力破障除弊、打通梗阻,才能整合力量、握指成拳,使军民融合规范运行、高效运作。

推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划,加强同国家战略规划对接。

加快推进体制机制和政策制度改革,首要的就是强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在党中央军民融合发展委员会统一领导下,完善军地各级各部门的领导管理体系,厘清军地管理协调相关机构的职责任务和责任边界,明确企业层面和具体军事需求单位融合对接的机制办法,形成上下贯通、高效权威的组织领导管理体系。要建立健全军民融合深度发展的运行机制体系,建立完善战略规划机制、军地协调机制、需求对接机制、资源信息共享机制、监督评估机制、政策保障机制等,形成全要素、多领域、高效益军民融合运行机制。要强化督导检查、落实问责机制,制定推进军民深度融合的具体时间表、路线图,细化任务分工,强化政策制度的刚性约束和执行力。要弘扬军政军民团结的优良传统,合力用足军地科技优势、市场资源和人力资源,推动武器装备、信息技术、战场建设等升级换挡,汇聚科技兴军的强大力量。

党中央已经对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策,制定了一系列规划,为推动科技兴军提供了重要指导。

我军要结合贯彻军队建设发展“十三五”规划,找准目标、路径、重点和突破口,坚持实战牵引、体系论证,运用先进理念、方法、手段,发挥专家智库体系作用,提高战略筹划水平。

★科技兴军:推动国防科技和武器装备军民融合

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志。

要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,强化军事需求牵引,最大限度实现民为军用,做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用最大效益,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

★科技兴军:推动军地合力培育军事人才

我军现代化建设和军事斗争准备深入推进,武器装备和新型作战力量快速发展,对拓宽人才培养渠道、改进人才培养模式提出了新的要求。

要发挥国家教育资源优势和我军院校特色,健全军事人才依托培养体系,培养大批高素质新型军事人才。

要构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局。依托国民教育培养军事人才的路要继续走下去,同时要坚持军队需求主导,聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,提高人才培养层次和质量。

要加大人才培养引进力度,不断壮大人才队伍。

要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓,在全军大力传播科学精神、普及科学知识,使学习科技、运用科技在全军蔚然成风。

★科技兴军:推动体制机制和政策制度改革

党中央决定成立中央军民融合发展委员会,在中央层面加强对军民融合发展集中统一领导。

要以机制和政策制度改革为抓手,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。

要弘扬军政军民团结的优良传统,汇聚起科技兴军的强大力量。

中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识,支持国防和军队建设改革,为强军事业提供坚强支持。

[二]

连续五年两会必谈“军民融合”

★2013年:强调基础设施和重要领域军民深度融合

进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。

要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,开展军民共建与和谐创建活动。

地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设,加强国防教育,增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

★2014年:强调全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局

实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章,既要发挥国家主导作用,又要发挥市场的作用,努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。

地方要注重在经济建设中贯彻国防需求,自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。要深入做好新形势下双拥工作,加强国防教育,健全国防动员体制机制。

各级党委和政府要支持军队建设和改革,配合军队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供有力保障。

★2015年:从“4个要”入手,向深度融合阶段过渡

把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段,还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。要坚持问题牵引,拿出思路举措,以强烈的责任担当推动问题的解决,正确把握和处理经济建设和国防建设的关系,使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

要强化大局意识,军地双方要树立一盘棋思想,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作,做到责任到位、措施到位、落实到位。

要强化改革创新,着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

要强化战略规划,拿出可行办法推动规划落实,加强督导检查、建立问责机制,强化规划刚性约束和执行力。

要强化法治保障,善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展,充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用,提高军民融合发展法治化水平。

★2016年:大力开展协同创新,推动军民深度融合

要把军队创新纳入国家创新体系,大力开展军民协同创新,探索建立有利于国防科技创新的体制机制,推进军民融合深度发展。

中央国家机关、地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备,为国防和军队现代化建设创造良好条件。

★2017年:推动科技兴军,形成新兴领域融合发展新布局

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志。要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,强化军事需求牵引,最大限度实现民为军用,做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用最大效益,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

习近平在出席解放军代表团全体会议时强调

加快建立军民融合创新体系

为我军建设提供强大科技支撑

习总强调:坚持向科技创新要战斗力

新华社北京3月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平今天下午在出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时强调,立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤,顺势而为、乘势而上,深入实施军民融合发展战略,开展军民协同创新,推动军民科技基础要素融合,加快建立军民融合创新体系,下更大气力推动科技兴军,坚持向科技创新要战斗力,为我军建设提供强大科技支撑。

9位代表发言

会上,厉延明、唐宏、李贤玉、冉崇伟、张育林、王波、华明、高尚国、戎贵卿等9位代表,主要就推动武器装备创新发展、提升新型作战力量创新能力、推进联合战役训练创新发展、维护我国海外利益、推进国防交通建设军民融合深度发展等问题提出了意见和建议。

十八大以来我军建设成就

代表发言后,习近平发表重要讲话。他强调指出,党的十八大以来,在党中央和中央军委领导下,全军围绕实现强军目标,统一思想,抓紧工作,国防和军队改革实现历史性突破,军事斗争准备取得重大进展,反腐败斗争形成压倒性态势,我军建设呈现崭新气象。

军事发展要依靠科技创新

习近平强调,科技进步深刻改变着人类生产生活方式,也深刻影响着世界军事发展走向。随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。我们必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。

“4个推动”实现科技兴军

习近平指出,经过长期发展,我国经济实力、科技实力大幅提升,一些重要科技领域跻身世界先进行列,为科技兴军提供了坚实基础,我们完全有条件把科技领域军民融合搞得更好一些、更快一些。要推动搞好顶层设计和战略筹划,推动国防科技和武器装备军民融合,推动军地合力培育军事人才,推动体制机制和政策制度改革,加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

推动搞好顶层设计和战略筹划

习近平强调,推动科技兴军必须在国家战略布局中统筹谋划,加强同国家战略规划对接。党中央已经对深入实施国家创新驱动发展战略、军民融合发展战略作出战略决策,制定了一系列规划,为推动科技兴军提供了重要指导。我军要结合贯彻军队建设发展“十三五”规划,找准目标、路径、重点和突破口,坚持实战牵引、体系论证,运用先进理念、方法、手段,发挥专家智库体系作用,提高战略筹划水平。

推动国防科技和武器装备军民融合

习近平指出,国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志。要主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术,捕捉军事能力发展的潜在增长点,强化军事需求牵引,最大限度实现民为军用,做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用最大效益,形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。

推动军地合力培育军事人才

习近平强调,我军现代化建设和军事斗争准备深入推进,武器装备和新型作战力量快速发展,对拓宽人才培养渠道、改进人才培养模式提出了新的要求。要发挥国家教育资源优势和我军院校特色,健全军事人才依托培养体系,培养大批高素质新型军事人才。要构建以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的院校格局。依托国民教育培养军事人才的路要继续走下去,同时要坚持军队需求主导,聚焦紧缺专业、重点高校、优势学科,提高人才培养层次和质量。要加大人才培养引进力度,不断壮大人才队伍。要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓,在全军大力传播科学精神、普及科学知识,使学习科技、运用科技在全军蔚然成风。

推动体制机制和政策制度改革

习近平指出,党中央决定成立中央军民融合发展委员会,在中央层面加强对军民融合发展集中统一领导。要以机制和政策制度改革为抓手,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益羁绊,构建系统完备的科技军民融合政策制度体系。要弘扬军政军民团结的优良传统,汇聚起科技兴军的强大力量。中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识,支持国防和军队建设改革,为强军事业提供坚强支持。

习近平与基层部队人大代表亲切交谈

会议结束时,习近平亲切接见来自基层部队的部分军队人大代表,了解他们学习工作情况,勉励他们立足本职岗位,结合工作实际,努力学习科技知识、提高科技运用能力和水平,为科技兴军作出贡献。

范长龙、许其亮等人参加会议。

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。

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